國(guó)務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制于2月21日在北京國(guó)二招賓館東樓中會(huì)議廳召開新聞發(fā)布會(huì)。國(guó)家衛(wèi)生健康委、公安部、民政部、交通運(yùn)輸部、司法部相關(guān)司局負(fù)責(zé)人出席發(fā)布會(huì)，介紹“依法防控疫情、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定”有關(guān)情況。交通運(yùn)輸部辦公廳主任徐成光就復(fù)工復(fù)產(chǎn)交通保障和疫情重點(diǎn)地區(qū)物資運(yùn)輸保暢等問題答記者問。

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　　新華社記者：我們了解到李克強(qiáng)總理在近日中央應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議上說，要推動(dòng)有序復(fù)工復(fù)產(chǎn)，有針對(duì)性地制定實(shí)施民工返崗運(yùn)輸組織方案，開行點(diǎn)對(duì)點(diǎn)直達(dá)包車，請(qǐng)問交通部門在保障復(fù)工復(fù)產(chǎn)方面采取了哪些有效措施？

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　　徐成光：按照中央應(yīng)對(duì)疫情工作領(lǐng)導(dǎo)小組的部署，我們指導(dǎo)各地交通運(yùn)輸主管部門認(rèn)真落實(shí)分類、分區(qū)、分級(jí)管控的要求，努力恢復(fù)正常交通運(yùn)輸秩序，積極保障復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作。疫情低風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)，要全面恢復(fù)暫停運(yùn)營(yíng)的道路客運(yùn)、城市公交、城市軌道交通、出租汽車等運(yùn)輸服務(wù)；疫情中風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)，要根據(jù)疫情防控需要逐步有序恢復(fù)暫停運(yùn)營(yíng)的上述各類交通運(yùn)輸服務(wù)，滿足人民群眾基本出行需求；疫情高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)，在全面恢復(fù)之前，要切實(shí)保障好醫(yī)護(hù)人員、公共事業(yè)運(yùn)行一線人員、老幼病殘?jiān)械戎攸c(diǎn)人群的必要出行。還沒有恢復(fù)交通運(yùn)輸服務(wù)的中、高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)，也不得阻礙低風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)交通運(yùn)輸工具進(jìn)入本地或者途經(jīng)本地。

　　在這里給大家通報(bào)一組數(shù)據(jù)。截至20日，有26個(gè)省份恢復(fù)了省際道路客運(yùn)，30個(gè)省份恢復(fù)了省內(nèi)道路客運(yùn)；401個(gè)城市持續(xù)提供地面公交服務(wù)，78個(gè)地級(jí)市、90個(gè)縣級(jí)市恢復(fù)了地面公交運(yùn)營(yíng)。在已開通城市軌道交通的41個(gè)城市當(dāng)中，北上廣深等33個(gè)城市都在正常運(yùn)營(yíng)，尚未恢復(fù)運(yùn)營(yíng)的幾個(gè)城市也都在積極制定恢復(fù)運(yùn)營(yíng)的方案。

　　農(nóng)民工這個(gè)群體十分重要，也十分辛苦，復(fù)工復(fù)產(chǎn)確實(shí)離不開他們。最近一段時(shí)間，我們按照中央應(yīng)對(duì)疫情工作領(lǐng)導(dǎo)小組的部署，把服務(wù)農(nóng)民工朋友返崗復(fù)工作為工作重點(diǎn)。媒體朋友可能關(guān)注到了，2月1日，我部發(fā)電推廣了四川省開展農(nóng)民工“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”運(yùn)輸?shù)暮媒?jīng)驗(yàn)。2月19日，我部會(huì)同人社部、公安部、衛(wèi)生健康委、國(guó)家鐵路集團(tuán)，聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于做好農(nóng)民工返崗復(fù)工“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”服務(wù)保障工作的通知》，采取“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”包車、聯(lián)程運(yùn)輸?shù)确绞剑龅捷敵鲇薪M織、健康有監(jiān)測(cè)、承運(yùn)有防護(hù)、到達(dá)有交接、全程可追溯。各地交通運(yùn)輸部門在當(dāng)?shù)攸h委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，摸清集中返崗的運(yùn)輸需求，精心制定包車運(yùn)輸?shù)姆桨福拈_展“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”直達(dá)的運(yùn)輸，讓農(nóng)民工朋友能夠放心上車、便利出行、安全到達(dá)、順利返崗。到昨天，全國(guó)已有24個(gè)省份開展了返崗包車的運(yùn)輸，一共有15.9萬農(nóng)民工通過包車運(yùn)輸?shù)姆绞椒祶徆ぷ鳌?/p>

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　　香港中評(píng)社記者：湖北和武漢地區(qū)的防疫工作還將持續(xù)一段時(shí)間，為保障湖北和武漢這些重點(diǎn)疫情地區(qū)的運(yùn)輸需要，國(guó)家會(huì)有哪些長(zhǎng)期安排?

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　　徐成光：湖北省特別是武漢市是全國(guó)疫情防控的重點(diǎn)地區(qū)，也是交通運(yùn)輸保障的重點(diǎn)地區(qū)。交通運(yùn)輸部堅(jiān)決貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示批示精神，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，全力做好運(yùn)輸保障工作。凡是有利于湖北省和武漢市疫情防控、生產(chǎn)生活所需的重要物資運(yùn)輸我們都給予高度重視，優(yōu)先安排，確保第一時(shí)間運(yùn)達(dá)。

　　在保障重點(diǎn)物資運(yùn)輸中，我們始終做到“四個(gè)統(tǒng)籌”：一是統(tǒng)籌疫情防控物資，重要生活物資和包括養(yǎng)殖業(yè)飼料在內(nèi)的生產(chǎn)物資的運(yùn)輸；二是統(tǒng)籌調(diào)度鐵路、公路、水路、民航、郵政等多種運(yùn)輸方式，協(xié)同提供綜合交通運(yùn)輸服務(wù)；三是統(tǒng)籌指令性運(yùn)輸和市場(chǎng)化運(yùn)輸;四是統(tǒng)籌重點(diǎn)地區(qū)運(yùn)輸和全國(guó)范圍內(nèi)的物資運(yùn)輸。

　　疫情發(fā)生以來，我們主要采取了三個(gè)舉措：一是集中統(tǒng)一調(diào)度。交通運(yùn)輸部牽頭成立了物流保障辦公室，采取24小時(shí)值守，全天候調(diào)度，一事一處理。二是精準(zhǔn)對(duì)接需求。我們和國(guó)家發(fā)展改革委、工信部、衛(wèi)生健康委等部委都有順暢的溝通機(jī)制，凡是有疫情防控的運(yùn)輸任務(wù)，我們都會(huì)及時(shí)下達(dá)緊急運(yùn)輸指令，滿足運(yùn)輸需求。還在湖北省武漢市周邊設(shè)立了5個(gè)應(yīng)急物資運(yùn)輸中轉(zhuǎn)站，保障湖北省特別是武漢市的應(yīng)急物資運(yùn)輸周轉(zhuǎn)的需要。三是保障物資高效運(yùn)轉(zhuǎn)。堅(jiān)持全國(guó)一盤棋，部省兩級(jí)交通部門都公布了應(yīng)急運(yùn)輸保障電話，對(duì)防疫物資和重要生產(chǎn)生活物資的運(yùn)輸車輛，全國(guó)的高速公路免費(fèi)通行，并且按照不停車、不檢查、不收費(fèi)、優(yōu)先便捷通行的原則，暢通“綠色通道”。

　　目前，我們已經(jīng)下達(dá)了緊急運(yùn)輸指令121項(xiàng)，協(xié)調(diào)解決運(yùn)輸保障事項(xiàng)54000多項(xiàng)。2月20日當(dāng)天，全國(guó)通過鐵路、公路、水運(yùn)、民航、郵政向湖北運(yùn)送防疫物資和生活物資20900噸，運(yùn)送的電煤燃油等生產(chǎn)物資33000噸。1月27日到2月20日，累計(jì)向湖北運(yùn)送的防疫物資和生活物資37.86萬噸，運(yùn)送的電煤燃油等生產(chǎn)物資92.6萬噸。

　　大家都知道，武漢位居長(zhǎng)江中游，自古就有九省通衢的美譽(yù)，是我們國(guó)家集多種運(yùn)輸方式于一身的綜合交通樞紐所在，區(qū)位優(yōu)勢(shì)很明顯。全國(guó)也為支援湖北做好了充足的準(zhǔn)備，目前全國(guó)儲(chǔ)備的可以調(diào)度的道路應(yīng)急保障車輛有5萬多輛。我想，只要武漢有需求，湖北有需求，我們完全有能力、有信心完成任務(wù)，為打贏這場(chǎng)疫情防控的人民戰(zhàn)爭(zhēng)、總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)提供有力的運(yùn)輸保障。

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　　新京報(bào)記者：我們注意到日前公安部下發(fā)了一個(gè)通知，要求各地公安機(jī)關(guān)特別是交管部門要進(jìn)一步做好疫情防控道路交通保通保障工作，請(qǐng)問在解決重點(diǎn)醫(yī)療防護(hù)物資和生活必需品運(yùn)輸暢通方面，主要采取了哪些措施?一些地方采取了挖路、斷路這樣的極端措施，相關(guān)部門如何處罰?后續(xù)修復(fù)問題如何解決?

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　　公安部治安管理局局長(zhǎng)李京生:這個(gè)問題也是社會(huì)比較關(guān)注的。在解決重點(diǎn)醫(yī)療防控物資和生活必需品的運(yùn)輸保暢問題方面，公安部要求全國(guó)省級(jí)公安機(jī)關(guān)設(shè)立并且公布了應(yīng)急物資和重要生產(chǎn)生活物資運(yùn)輸保障專線電話，全天候24小時(shí)接受咨詢求助，及時(shí)協(xié)調(diào)解決駕駛?cè)藛T遇到的各種難題。在絕大部分衛(wèi)生檢疫站點(diǎn)，公安機(jī)關(guān)會(huì)同交通運(yùn)輸部門開設(shè)了專用通道，有針對(duì)性地保障應(yīng)急運(yùn)輸、民生物資運(yùn)輸車輛的優(yōu)先通行。為進(jìn)一步優(yōu)化城市貨車通行管理，允許持有“疫情防控應(yīng)急物資及人員運(yùn)輸車輛通行證”的車輛可以直接進(jìn)城，適當(dāng)放寬其他貨車城市通行條件，減少限行區(qū)域、縮短限行時(shí)間，延長(zhǎng)有效期限，切實(shí)保障這些物資能夠在市內(nèi)轉(zhuǎn)運(yùn)和配送。

　　針對(duì)當(dāng)前一些地方存在的挖路、斷路等極端措施，公安部按照國(guó)務(wù)院部署要求，指導(dǎo)各地公安機(jī)關(guān)科學(xué)防治、精準(zhǔn)施策、分區(qū)分級(jí)做好疫情防控工作。對(duì)疫情低風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)，要求撤銷所有高速公路和國(guó)省干線公路檢疫站點(diǎn)，恢復(fù)封閉的高速公路出入口和阻斷的國(guó)省干線公路，嚴(yán)禁“硬隔離”或者挖斷縣鄉(xiāng)村公路。對(duì)疫情中風(fēng)險(xiǎn)和高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)，要求不得在高速公路主線、服務(wù)區(qū)設(shè)立檢疫站點(diǎn)，不得阻斷國(guó)省干線公路，確需在高速公路和國(guó)省干線公路設(shè)立檢疫站點(diǎn)或封閉高速公路出入口的，要求必須經(jīng)過省級(jí)人民政府批準(zhǔn)后才能實(shí)施。同時(shí)，部署各地公安機(jī)關(guān)會(huì)同交通運(yùn)輸部門，加大對(duì)隨意采取設(shè)卡、封路、攔截、勸返等阻斷交通違法違規(guī)行為的查糾力度，發(fā)現(xiàn)一起、處理一起;情節(jié)嚴(yán)重的，約談曝光，依法依規(guī)追究有關(guān)地方、單位和人員的責(zé)任。

　　徐成光:我做兩點(diǎn)補(bǔ)充。

　　首先我想說的是，交通運(yùn)輸平時(shí)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)生產(chǎn)生活的供應(yīng)線，在戰(zhàn)時(shí)則是保證重點(diǎn)物資和人民生活必需品的生命線。這個(gè)生命線在什么時(shí)候都不能斷。黨中央、國(guó)務(wù)院在這方面有明確的要求，我們理解也支持各地政府在疫情防控方面依法采取的必要管控措施，但是堅(jiān)決反對(duì)“一關(guān)了之、一堵了之、一斷了之、一律勸返”的做法。這是我們的基本態(tài)度。

　　第二點(diǎn)，我強(qiáng)調(diào)一下通行證的問題。按照交通部印發(fā)的《關(guān)于切實(shí)保障疫情防控應(yīng)急物資運(yùn)輸車輛順暢通行的緊急通知》和《關(guān)于疫情防控期間免收農(nóng)民工返崗包車公路通行費(fèi)的通知》要求，對(duì)于運(yùn)送防疫物資和農(nóng)民工返崗包車運(yùn)輸車輛的通行證，由承運(yùn)人或者駕駛員按照我們提供的統(tǒng)一格式自行下載，自行打印，自行填寫，隨車攜帶，各地交通運(yùn)輸部門要按照交通運(yùn)輸部的統(tǒng)一部署，不得強(qiáng)行要求承運(yùn)人或者駕駛員蓋章上路。對(duì)持有統(tǒng)一通行證的車輛，高速公路的運(yùn)營(yíng)單位和一線管理人員要在確保安全的前提下提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，不檢查、不停車、不收費(fèi)，確保優(yōu)先便捷通行。