12月10日，工作人員在雄安新區(qū)清掃無人駕駛巴士的積雪。目前，多家科技企業(yè)的無人駕駛車輛已在雄安市民服務(wù)中心上路行駛。

        雄安新區(qū)綠色交通出行比例未來將達到90%，公共交通占機動化出行比例將達到80%（即“90/80”目標(biāo)）。雄安新區(qū)管委會日前印發(fā)《關(guān)于推進交通工作的指導(dǎo)意見》，提出了未來5年新區(qū)交通發(fā)展目標(biāo)。意見指出，雄安新區(qū)要大力發(fā)展慢行和公共交通，管控小汽車出行需求，構(gòu)建公交、非機動車和步行為主體的交通新模式，打造交通強國建設(shè)先行區(qū)。

        根據(jù)指導(dǎo)意見，到2020年，雄安新區(qū)要出臺一批政策和管理規(guī)定，進一步推動市民服務(wù)中心示范先行；到2022年，新區(qū)將率先在容東、昝崗片區(qū)等首批新建區(qū)域?qū)嵤└咂焚|(zhì)公交、慢行系統(tǒng)和有效的小汽車需求管理組合政策，廣大居民對綠色出行的認(rèn)同感顯著增強；到2025年，新區(qū)優(yōu)質(zhì)多元的公交系統(tǒng)和安心舒適的慢行環(huán)境基本建立，新型物流系統(tǒng)和智能網(wǎng)聯(lián)、車路協(xié)同等先進智能交通技術(shù)運用廣泛，廣大居民綠色出行幸福感顯著提升，新區(qū)步入綠色交通引導(dǎo)城市生長的良性循環(huán)。

        建立優(yōu)質(zhì)多元、一體化服務(wù)的公共交通系統(tǒng)。以乘客出行便捷為導(dǎo)向，打破不同交通方式、不同運營主體之間的壁壘，建立多元化服務(wù)、一體化組織、市場化運營、可持續(xù)發(fā)展的新型公共交通系統(tǒng)。具體來說，要提供多樣化、可選擇的公交服務(wù)，建立“政府+平臺+市場”的公交管理模式，建立公平競爭、優(yōu)勝劣汰的市場機制。

        打造安心舒適、活力多彩的慢行環(huán)境。以提升居民生活質(zhì)量和幸福感為目標(biāo)，拓展慢行交通時空可達性和全天候適用性，創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)慢行環(huán)境。率先在容東、昝崗片區(qū)等新建區(qū)域打造慢行系統(tǒng)樣板工程，依托區(qū)域綠道、市政道路及公園綠地，構(gòu)建連續(xù)成網(wǎng)的非機動車網(wǎng)絡(luò)，滿足“休閑+通勤”復(fù)合需求。規(guī)范管理各類非機動車，建立非機動車登記、行駛、停放、淘汰全過程管理制度，發(fā)展合規(guī)非機動車載具。建立統(tǒng)一的慢行系統(tǒng)管理協(xié)調(diào)平臺。

        構(gòu)建高效銜接、功能復(fù)合的城市交通樞紐體系。構(gòu)建城市型、組團型、社區(qū)型、鄰里型四級樞紐體系。選擇高鐵站等車站進行試點，探索城市內(nèi)外各類交通方式一體調(diào)度、安檢互認(rèn)、聯(lián)合執(zhí)法、一票通行，鼓勵樞紐綜合開發(fā)。

        探索以靜制動、用者自付的小汽車需求管理政策。以小汽車停放和碳排放管理為重點，建立覆蓋車輛購置、使用、停放、報廢全過程的需求管理政策體系，引導(dǎo)小汽車?yán)硇該碛泻褪褂?。控制商業(yè)辦公、大型公建等出行車位規(guī)模，探索停車配建指標(biāo)上限控制。研究制定低乘載小汽車和燃油小汽車收費和限行政策，引導(dǎo)居民綠色出行、合乘出行和使用清潔能源車輛。推動公務(wù)用車社會化、市場化改革，采用租賃為主服務(wù)模式，控制總量并鼓勵合乘共享。

        施工期將建4個臨時停車場

        本報訊（記者 白波）2019年是雄安新區(qū)從以規(guī)劃為中心向以建設(shè)為中心的轉(zhuǎn)換年。記者從雄安新區(qū)公共資源交易服務(wù)平臺獲悉，雄安新區(qū)容東片區(qū)施工期CEC（City Exchange Center，即城市交換中心）項目即將開建，包括4個施工期臨時CEC和2個配套施工期自行車臨時停車場。

        在雄安新區(qū)，城市交換中心（CEC）通俗地講就是停車場。此次將要新建的4個施工期臨時CEC總建筑面積9.87萬平方米，相當(dāng)于約14個標(biāo)準(zhǔn)足球場大小，共包含4890個機動車車位。項目建設(shè)周期為180天，同時作為臨時設(shè)施，全部拆除工作將在項目運營期結(jié)束后30天內(nèi)完成。由于4個臨時CEC“施工期”的功能定位十分清楚，這意味著雄安新區(qū)或許將很快進入塔吊林立、熱火朝天的全面建設(shè)階段。

        按照相關(guān)規(guī)定，容東片區(qū)施工期間，通勤班車、建設(shè)區(qū)接駁車、物資車、工程指揮車等登記后可直接駛?cè)虢ㄔO(shè)區(qū)。訪客、商務(wù)出行車輛、建設(shè)者通勤小汽車等均須在CEC換乘接駁車進入建設(shè)區(qū)。

        專家解讀

        從規(guī)劃入手建設(shè)沒有“城市病”的城市

        葉堂林

        雄安新區(qū)發(fā)布了詳盡的交通工作指導(dǎo)意見。交通設(shè)施是須先行建設(shè)的城市基礎(chǔ)設(shè)施，它是城市運行的“血管”，也是城市的“骨骼系統(tǒng)”。雄安新區(qū)作為未來城市的典范，目標(biāo)是建設(shè)沒有“城市病”的城市。規(guī)劃設(shè)計不合理是“城市病”形成的先天“病根”，例如有些城市在主城區(qū)集中過多的城市功能，或在規(guī)劃中出現(xiàn)大規(guī)模的職住分離，加之交通系統(tǒng)規(guī)劃不合理，必將引發(fā)在中心城區(qū)人口超載和大面積的交通擁堵，進而導(dǎo)致整個城市運行不堪重負(fù)。要建設(shè)一個沒有“城市病”的城市，合理的城市規(guī)劃尤其交通規(guī)劃就顯得尤為重要。

        指導(dǎo)意見提出雄安要大力發(fā)展公共交通和慢行系統(tǒng)，設(shè)有“90/80”目標(biāo)。國際大都市發(fā)展的規(guī)律表明，長距離交通以城際交通為主，郊區(qū)以市郊鐵路和私家車為主，市區(qū)內(nèi)以公共交通為主。如日本東京，中心城區(qū)以公共交通為主，其設(shè)置的停車位很少，或者停車費很貴，人們把車停在郊區(qū)大型停車場，再換乘地鐵或公交進入市區(qū)。

        后工業(yè)化社會，城市空間格局會發(fā)生重大變化，總體目標(biāo)是集中生產(chǎn)空間、優(yōu)化生活空間和擴大生態(tài)空間，打造緊湊型城市，構(gòu)建生產(chǎn)、生活、生態(tài)復(fù)合空間系統(tǒng)，在中心城區(qū)預(yù)留大量綠地和公園，形成供居民散步、騎車的慢行系統(tǒng)，作為城市休閑空間。如紐約中央公園就是城市慢行系統(tǒng)的典型代表，其周邊矗立眾多摩天大廈。

        雄安新區(qū)在2022年將初具雛形，距現(xiàn)在只有兩年左右的時間。完善的交通規(guī)劃將成為雄安新區(qū)整體規(guī)劃順利實施的堅實基礎(chǔ)。