西部陸海新通道帶動(dòng)沿線地區(qū)發(fā)展
西部陸海新通道位于中國(guó)西部地區(qū)腹地,北接絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶,南連21世紀(jì)海上絲綢之路,協(xié)同銜接長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶,在區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展格局中具有重要戰(zhàn)略地位。截至2022年12月11日,2022年西部陸海新通道海鐵聯(lián)運(yùn)班列開(kāi)行8345列,同比增長(zhǎng)45%。班列線路輻射中國(guó)17省(自治區(qū)、直轄市)、60市、113站,實(shí)現(xiàn)西部12個(gè)省份全覆蓋,通達(dá)全球113個(gè)國(guó)家和地區(qū)的338個(gè)港口。
西部陸海新通道在我國(guó)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展格局中具有重要戰(zhàn)略地位。《“十四五”推進(jìn)西部陸海新通道高質(zhì)量建設(shè)實(shí)施方案》,要求更高質(zhì)量、更優(yōu)水平、更大力度建設(shè)西部陸海新通道,推進(jìn)西部大開(kāi)發(fā)形成新格局,并提出加快推進(jìn)主通道建設(shè)、強(qiáng)化重要樞紐功能、提到通道運(yùn)輸組織與物流效率、推動(dòng)通道降低成本和優(yōu)化服務(wù)等重點(diǎn)任務(wù)。“十四五”時(shí)期推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展,必須立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局。“十四五”推進(jìn)西部陸海新通道的建設(shè),將對(duì)完善全國(guó)城鎮(zhèn)化空間格局、優(yōu)化西部地區(qū)對(duì)外通道、輻射帶動(dòng)沿線地區(qū)發(fā)展、支撐西部地區(qū)開(kāi)發(fā)開(kāi)放等發(fā)揮重要作用。
西部陸海新通道的戰(zhàn)略定位之一是推進(jìn)西部大開(kāi)發(fā)形成新格局的戰(zhàn)略通道。《國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》提出,以促進(jìn)城市群發(fā)展為抓手,全面形成“兩橫三縱”城鎮(zhèn)化格局。其中,將西部陸海新通道納入全國(guó)城鎮(zhèn)化格局的包昆縱軸,輻射帶動(dòng)成渝城市群、黔中城市群、北部灣城市群發(fā)展。發(fā)揮通道對(duì)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展支撐引領(lǐng)作用,加快培育通道經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極,建設(shè)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈和北部灣城市群,壯大黔中、滇中等城市群,加快重點(diǎn)都市圈建設(shè),為西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展和融入新發(fā)展格局提供有力支撐。
西部陸海新通道建設(shè),對(duì)于充分發(fā)揮交通物流支撐引領(lǐng)作用,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境,強(qiáng)化通道要素聚集效能,提升區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈分工和現(xiàn)代化水平,實(shí)現(xiàn)通道、產(chǎn)業(yè)、貿(mào)易深度融合發(fā)展具有重要作用。同時(shí),西部陸海新通道加快通道經(jīng)濟(jì)發(fā)展,發(fā)揮通道對(duì)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展支撐引領(lǐng)作用,加快培育通道經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極。到2025年,通道經(jīng)濟(jì)初具規(guī)模,通道物流和運(yùn)營(yíng)組織中心高效運(yùn)行,區(qū)域統(tǒng)一大市場(chǎng)初步建立,多式聯(lián)運(yùn)“一單制”取得新進(jìn)展,通關(guān)便利化水平和物流效率大幅提升。
西部陸海新通道沿線聚集一批國(guó)家物流樞紐、口岸設(shè)施、大型港口及航空樞紐,具備打造陸港經(jīng)濟(jì)區(qū)、臨港經(jīng)濟(jì)區(qū)、臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)的優(yōu)越條件。依托沿線城市國(guó)家物流樞紐,加快資源要素聚集,拓展交易結(jié)算、數(shù)據(jù)信息、商務(wù)服務(wù)、貿(mào)易會(huì)展、科技研發(fā)、旅游文創(chuàng)等服務(wù)業(yè)態(tài),聯(lián)動(dòng)沿線產(chǎn)業(yè)園區(qū)、邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)等,強(qiáng)化貿(mào)易產(chǎn)業(yè)服務(wù)功能,吸引現(xiàn)代商貿(mào)、國(guó)際貿(mào)易、跨境電商、高端制造等產(chǎn)業(yè)聚集發(fā)展,打造若干樞紐經(jīng)濟(jì)區(qū),引導(dǎo)構(gòu)建創(chuàng)新要素聚集基地。(作者系國(guó)鐵路網(wǎng)、交通運(yùn)輸新技術(shù)網(wǎng)評(píng)論員王力)